Systematiskt arbetsmiljöarbete steg för steg

Vad är SAM steg för steg?§

SAM steg för steg är ett strukturerat sätt för arbetsgivaren att ta hand om säkerhet och hälsa på jobbet. Förkortningen SAM står för systematiskt arbetsmiljöarbete, och alla arbetsgivare är skyldiga att bedriva det löpande. Reglerna finns sedan den 1 januari 2025 i Arbetsmiljöverkets föreskrifter [AFS 2023:1](/regelverk/afs/2023-1) om systematiskt arbetsmiljöarbete, som ersatte de tidigare föreskrifterna AFS 2001:1. Kraven gäller alla arbetsgivare, oavsett om verksamheten har en enda anställd eller tusen.

Modellen för SAM steg för steg bygger på fyra delar som bildar en cirkel: undersöka, riskbedöma, åtgärda och följa upp. Eftersom arbetsförhållanden förändras hela tiden upprepar du cykeln år efter år. Den kontinuerliga cykeln skapar en organisation som snabbt identifierar och hanterar nya risker.

Steg 1 — Undersök arbetsförhållandena§

Först kartlägger du hur arbetet faktiskt går till. Det innebär att du talar med medarbetare, gör skyddsronder och granskar sjukfrånvaro, tillbud och eventuella olyckor. Eftersom medarbetarna känner sin vardag bäst är deras synpunkter en ovärderlig källa i varje SAM steg för steg-cykel.

Under kartläggningen tar du reda på vilka fysiska, psykosociala och organisatoriska faktorer som påverkar arbetet. Hög arbetsbelastning, buller, dålig belysning och bristande kommunikation kan till exempel alla skapa risker. Dokumentera resultatet skriftligt, inte bara muntligt, så att du kan jämföra med nästa genomgång.

Involvera också skyddsombudet aktivt i den här fasen. Skyddsombudet har rätt att delta och bidrar med perspektiv som chefen kanske saknar. Framför allt stärker samverkan mellan arbetsgivare och skyddsombud hela SAM steg för steg-cykeln.

Steg 2 — Riskbedöm det du hittar§

När du vet hur läget ser ut i verksamheten bedömer du vilka brister som faktiskt utgör risker. Riskbedömning innebär att du väger sannolikheten för skada mot hur allvarlig skadan kan bli. Eftersom alla risker inte kräver omedelbara åtgärder hjälper bedömningen dig att prioritera rätt och lägga kraft på rätt ställe.

En enkel metod är att kategorisera varje risk som hög, medel eller låg. Höga risker hanterar du direkt, medan lägre risker planeras in i ett åtgärdsschema. Observera att riskbedömningen alltid ska dokumenteras skriftligt — det gäller alla arbetsgivare, oavsett antal anställda. Av dokumentationen ska det framgå vilka riskerna är och om de är allvarliga.

Resultatet av steg 2 är en lista med brister, prioritet och ansvarig person. Den listan tar du med in i steg 3, där du beslutar hur varje punkt ska hanteras. En tydlig prioritering ser till att ingen brist faller bort i vardagen.

Steg 3 — Åtgärda riskerna§

När riskerna är kartlagda vidtar du åtgärder. SAM steg för steg kräver att du väljer åtgärder i en bestämd ordning: först försöker du eliminera risken helt, sedan minskar du exponeringen och sist skyddar du individen med personlig skyddsutrustning. Därför är det fel att börja med skyddshandskar om du kan ta bort farokällan helt.

Sätt konkreta mål, tidsramar och ansvariga för varje åtgärd. Bullerdämpning kan till exempel ha en ansvarig och ett klart datum fyra veckor framåt, medan en ny rutin för arbetsbelastning kan ta tre månader att sjösätta. Dokumentera varje åtgärd som inte genomförs direkt i en skriftlig handlingsplan — det är ett krav, och det visar samtidigt att verksamheten tar arbetsmiljöarbetet på allvar.

Chefer och skyddsombud behöver dessutom resurser för att genomföra åtgärderna. Rätt kompetens och tid måste finnas tillgänglig, eftersom en åtgärd som ingen genomför stannar på papperet.

Steg 4 — Följ upp arbetet§

Slutet på varje SAM-cykel är uppföljningen. Här kontrollerar du att åtgärderna faktiskt genomförs och att de har önskad effekt. Eftersom en åtgärd ibland skapar nya risker, eller visar sig otillräcklig, är uppföljningen lika viktig som de tre föregående stegen.

Du jämför sjukfrånvaro, tillbudsstatistik och enkätsvar med föregående period. Sedan noterar du vad som har förbättrat läget och vad som kvarstår. Skriv ner lärdomarna inför nästa kartläggning — har verksamheten minst tio anställda ska den årliga uppföljningen dokumenteras skriftligt.

Uppföljningen bör ha ett fast datum i verksamhetens kalender, till exempel varje år i september. Det är också bra att presentera resultaten för hela personalgruppen, eftersom öppenhet ökar engagemanget och ger medarbetarna ägarskap.

Årshjulet för SAM steg för steg§

Ett praktiskt sätt att hålla ihop de fyra stegen är att koppla SAM steg för steg till ett årshjul. Nedan ser du ett vanligt upplägg för en verksamhet med kalenderår:

- Januari–februari: Kartlägg arbetsförhållandena. Genomför skyddsrond och medarbetarsamtal.
- Mars: Riskbedöm det insamlade materialet och prioritera brister.
- April–oktober: Genomför åtgärder enligt handlingsplan. Följ upp delvis vid halvårsskiftet.
- November: Slutlig uppföljning. Mät effekten av åtgärderna.
- December: Planera nästa cykel. Uppdatera riskbilden inför det kommande året.

Du kan dessutom lägga in ett kortare stickprov i maj, vilket ger tid att justera innan hösten. Framför allt hjälper årshjulet chefer och skyddsombud att bevara strukturen utan att SAM steg för steg drunknar i det dagliga arbetet.

Skriftlig dokumentation — vad du sparar§

Flera delar av SAM kräver skriftlig dokumentation, och det är viktigt att veta vad du ska spara och var. Riskbedömningar och handlingsplaner ska alltid vara skriftliga, oavsett verksamhetens storlek. Har verksamheten minst tio anställda ska dessutom arbetsmiljöpolicyn, rutinerna för arbetsmiljöarbetet, uppgiftsfördelningen och den årliga uppföljningen dokumenteras skriftligt.

Ett enkelt system är att samla dokumentationen i en gemensam digital mapp med ett dokument per år. Skyddsombudet och chefen kan sedan gå igenom mappen inför varje ny cykel av SAM steg för steg. Dokumentationen gör det också enklare om Arbetsmiljöverket genomför en inspektion, eftersom du snabbt kan visa vad du har gjort.

Underskatta inte värdet av att skriva ner saker. Ett SAM-arbete som enbart sker muntligt är svårt att förbättra, eftersom du inte ser mönster över tid.

Roller och ansvar i SAM steg för steg§

Arbetsgivaren bär det yttersta ansvaret för SAM. I praktiken fördelar arbetsgivaren uppgifter till chefer, skyddsombud och HR. Vid komplexa riskbedömningar kan du dessutom anlita företagshälsovård som stöd.

Skyddsombudet är en central samverkanspart. Eftersom skyddsombudet företräder medarbetarna ger hen ett perspektiv nerifrån och upp. Skyddsombudet kan också stoppa farliga arbeten om en omedelbar och allvarlig risk uppstår, vilket understryker hur viktig rollen är.

Se framför allt till att alla chefer förstår vad SAM innebär och vilket ansvar de bär. En ny chef i ett stressigt läge kan tappa bort rutinerna om ingen förklarar systemet ordentligt. Därför är intern utbildning i SAM en investering som betalar sig. I byggprojekt finns dessutom särskilda samordningsroller — läs mer i guiden om [BAS-P och BAS-U](/guider/bas-p-och-bas-u).

Vanliga misstag i SAM-arbetet§

Ett vanligt misstag är att kartläggningen genomförs men att riskbedömningen aldrig skrivs ner. Det händer också att handlingsplaner tas fram utan att någon sedan kontrollerar om åtgärderna genomförs. Uppföljningen är den fas som oftast prioriteras ner, eftersom arbetet känns klart när åtgärderna är beslutade.

Ett annat misstag är att SAM enbart tar upp fysiska risker. Sedan 2016 kräver Arbetsmiljöverket uttryckligen att organisatoriska och sociala risker — som hög arbetsbelastning och kränkande särbehandling — ingår i arbetsmiljöarbetet. Reglerna infördes genom föreskrifterna om organisatorisk och social arbetsmiljö och finns sedan den 1 januari 2025 i AFS 2023:2 om planering och organisering av arbetsmiljöarbete.

Slutligen gäller det att inte se SAM som en engångsinsats. Eftersom verksamheter förändras behöver cykeln upprepas varje år, och vid stora förändringar eller allvarliga tillbud ska du undersöka och riskbedöma på nytt utan dröjsmål.

Regler och föreskrifter som styr SAM§

SAM steg för steg bygger på arbetsmiljölagen och Arbetsmiljöverkets föreskrifter. Grunden är [AFS 2023:1](/regelverk/afs/2023-1) om systematiskt arbetsmiljöarbete, som gäller sedan den 1 januari 2025 och ersatte de äldre föreskrifterna AFS 2001:1. Kraven på hur arbetsmiljöarbetet planeras och organiseras — inklusive organisatorisk och social arbetsmiljö — finns i AFS 2023:2. Föreskrifterna anger bland annat vad en riskbedömning ska innehålla, hur samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare fungerar och vilken dokumentation verksamheten ska ha.

Arbetsmiljöverket har dessutom särskilda föreskrifter för arbeten med höga risker, och myndigheten kan genomföra inspektioner och kräva att brister åtgärdas inom en bestämd tid. Med ett SAM-arbete i ordning blir en inspektion en bekräftelse i stället för en kostnad.

Utbilda chefer och skyddsombud§

SAM fungerar bara om chefer, skyddsombud och medarbetare vet vad som förväntas av dem. Intern utbildning i arbetsmiljö är därför en naturlig del av det systematiska arbetet. Läs vår guide om [arbetsmiljöutbildning för företag](/guider/arbetsmiljoutbildning-for-foretag) för att se vilka utbildningar olika roller behöver. Ska ni utbilda flera i organisationen kan ni beställa via vår [företagssida](/foretag) — med volymrabatt på 10, 20 eller 30 procent beroende på antal licenser, samlad faktura och full översikt över teamets intyg.