BAS-P och BAS-U: roller och ansvar

BAS-P och BAS-U är centrala roller i alla byggprojekt. Begreppen står för byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering (BAS-P) respektive för utförande (BAS-U). Byggherren utser en BAS-P tidigt i projekteringsfasen och en BAS-U innan bygget startar. Rollerna är obligatoriska enligt arbetsmiljölagens tredje kapitel, och sedan den 1 januari 2025 regleras samordningen i Arbetsmiljöverkets föreskrifter [AFS 2023:3](/regelverk/afs/2023-3) om projektering och byggarbetsmiljösamordning. Utan tydlig samordning ökar risken för olyckor och bristande regelefterlevnad på arbetsplatsen.

Vad innebär rollerna BAS-P och BAS-U§

Rollerna BAS-P och BAS-U fyller var sin funktion i ett byggprojekt. Byggarbetsmiljösamordnaren för projektering hanterar arbetsmiljöfrågorna under planering och ritningsfas. Byggarbetsmiljösamordnaren för utförande tar sedan över när byggnationen börjar. Byggherren ansvarar för att kompetenta personer utses till båda rollerna och att de får de resurser som uppdraget kräver. Samma person kan ha båda uppdragen, om hen har rätt kunskap och tillräckligt med tid. Uppdragen kan också läggas på en juridisk person, till exempel ett företag, som i sin tur utser en handläggare.

Vem utser samordnarna§

Byggherren utser BAS-P och BAS-U. Det är en av byggherrens mest grundläggande skyldigheter. Eftersom byggherren styr projektet från start har denne det bästa läget för att välja rätt person till varje roll. Vid komplexa projekt anlitar byggherren ofta en erfaren konsult som BAS-P redan i tidigt skede, och en BAS-U med gedigen praktisk erfarenhet av byggarbetsplatser.

Byggherren kan i vissa fall överlåta sitt arbetsmiljöansvar till en självständig uppdragstagare genom ett skriftligt avtal, till exempel till en totalentreprenör som självständigt ansvarar för både projektering och utförande (3 kap. 7 c § arbetsmiljölagen). Ansvaret försvinner dock aldrig — det flyttas till den som tar över, och valet av rätt personer till samordningsrollerna är fortfarande avgörande för att projektet ska leva upp till kraven.

Uppgifter och ansvar för BAS-P§

BAS-P har ett brett ansvar under projekteringsskedet. Framför allt samordnar BAS-P projektörernas arbete med arbetsmiljöfrågor. Det innebär att BAS-P identifierar risker redan på ritningsbordet och ser till att projekteringen inte skapar onödiga riskmoment — varken under bygget eller vid framtida drift och underhåll. Dessutom ser BAS-P till att en arbetsmiljöplan tas fram under projekteringen, som BAS-U sedan tar vidare och arbetar med. BAS-P dokumenterar även kvarstående risker inför framtida arbeten i byggnaden eller anläggningen.

BAS-P arbetar konkret med att:

- Samordna projektörerna — arkitekter, konstruktörer och installatörer — i arbetsmiljöfrågor under projekteringen
- Se till att en arbetsmiljöplan tas fram när en sådan krävs, innan byggarbetsplatsen etableras
- Ta fram underlag till byggherrens förhandsanmälan till Arbetsmiljöverket när projektet kräver en sådan
- Dokumentera risker som kvarstår efter projekteringsfasen och lämna över dem till BAS-U

Uppgifter och ansvar för BAS-U§

BAS-U tar över samordningsansvaret när bygget startar. Därmed har BAS-U ett direkt ansvar för att det gemensamma arbetsmiljöarbetet fungerar på byggarbetsplatsen. BAS-U uppdaterar och anpassar den arbetsmiljöplan som togs fram under projekteringen. Dessutom kontrollerar BAS-U att alla aktörer på arbetsplatsen följer planen. Framför allt samordnar BAS-U de olika entreprenörernas arbeten i tid och rum så att de inte skapar risker för varandra. BAS-U bevakar också att gemensamma skyddsanordningar som ställningar och fallskydd fungerar och underhålls.

BAS-U arbetar konkret med att:

- Löpande uppdatera arbetsmiljöplanen och hålla den tillgänglig på arbetsplatsen
- Kontrollera att arbetsgivare och egenföretagare på arbetsplatsen följer arbetsmiljöplanen
- Samordna åtgärder mot gemensamma risker för olika yrkesgrupper
- Se till att alla som vistas på byggarbetsplatsen får relevant säkerhetsinformation

Krav på kunskap och erfarenhet§

Båda rollerna kräver den utbildning, kompetens och erfarenhet som behövs i förhållande till byggprojektets storlek, komplexitet och risknivå. Lagstiftningen pekar inte ut några exakta utbildningstitlar, men personen behöver god kunskap om arbetsmiljölagen och [AFS 2023:3](/regelverk/afs/2023-3). Dessutom kräver varje roll erfarenhet från den fas personen arbetar i — BAS-P behöver förstå projektering, medan BAS-U behöver förstå praktisk byggnation. Eftersom byggherren ska kunna visa att samordnarna är lämpliga väljer många att anlita personer med dokumenterad BAS-utbildning. Den praktiska erfarenheten väger dock alltid tungt, inte bara formella meriter.

Skillnaden mellan BAS-P och BAS-U i praktiken§

BAS-P arbetar med ritningar, modeller och dialog med arkitekter och ingenjörer. BAS-U rör sig däremot dagligen ute på byggarbetsplatsen. Tidshorisonten skiljer sig också — BAS-P arbetar veckor eller månader innan spaden sätts i marken, medan BAS-U hanterar risker i realtid. BAS-P fokuserar på att förebygga risker innan de uppstår, medan BAS-U framför allt hanterar de situationer som uppstår under bygget. Ändå behöver de två rollerna samverka tätt, eftersom BAS-U tar vid direkt efter BAS-P och bygger vidare på det arbete som gjorts under projekteringen.

Förhandsanmälan och arbetsmiljöplan§

Vissa byggprojekt kräver en förhandsanmälan till Arbetsmiljöverket. Det är byggherren som ansvarar för att anmälan lämnas in innan arbetet påbörjas — i praktiken tar BAS-P ofta fram underlaget. Förhandsanmälan krävs när arbetet beräknas pågå mer än 30 arbetsdagar och mer än 20 personer vid något tillfälle arbetar samtidigt, eller när arbetet omfattar mer än 500 persondagar totalt.

En arbetsmiljöplan krävs för alla projekt som är förhandsanmälningspliktiga, och dessutom så snart arbeten med särskild risk ska utföras — till exempel arbete med risk för fall från höjd, schaktarbete med rasrisk eller rivning av bärande konstruktioner. BAS-P ser till att planen tas fram redan under projekteringen, och byggherren bär det yttersta ansvaret för att den finns på plats innan byggarbetsplatsen etableras. Planen ska finnas tillgänglig på arbetsplatsen, och BAS-U håller den aktuell under hela projektet. En fullständig plan innehåller bland annat regler för arbetsplatsen, en beskrivning av hur arbetsmiljöarbetet organiseras och särskilda åtgärder för de riskfyllda arbetena.

Vanliga misstag med rollerna§

Ett vanligt misstag är att byggherren utser samordnarna för sent. Eftersom BAS-P behöver delta tidigt i projekteringen minskar värdet av rollen avsevärt om personen kommer in när ritningarna redan är klara. Det förekommer också att en person åtar sig uppdraget utan att ha tillräcklig tid — BAS-U på ett stort projekt är inget sidouppdrag. Vidare brister ibland kommunikationen mellan BAS-P och BAS-U, vilket leder till att utförandeskedet börjar med en ofullständig arbetsmiljöplan. Otydliga uppdragsbeskrivningar kan dessutom skapa oklarheter om vad BAS-P respektive BAS-U faktiskt ansvarar för.

Tillsyn och ansvar vid brister§

Arbetsmiljöverket utövar tillsyn över att byggherrar och samordnare uppfyller sina skyldigheter. Vid brister kan myndigheten rikta krav direkt mot den ansvariga aktören, och byggherren kan hållas ansvarig om denne utsett en person utan tillräcklig kompetens. Eftersom ansvaret bygger på tydliga roller är dokumentationen avgörande — BAS-P och BAS-U behöver kunna visa vad de har gjort och vilka åtgärder de vidtagit. Arbetsmiljöverket kan också förbjuda arbeten som pågår i strid med gällande krav eller besluta om sanktionsavgifter, till exempel när förhandsanmälan eller arbetsmiljöplan saknas.

Samordnarnas relation till övriga aktörer§

BAS-P och BAS-U samverkar med en lång rad aktörer i ett byggprojekt. Byggherren är den övergripande ansvariga parten. Projektörer, arkitekter och ingenjörer levererar underlag som BAS-P granskar. BAS-U samordnar entreprenörer och underentreprenörer på arbetsplatsen, och skyddsombud och skyddskommittéer har en självständig roll som BAS-U informerar löpande. Viktigt att komma ihåg är att samordningen aldrig ersätter arbetsgivarnas eget ansvar: varje entreprenör ansvarar fortfarande för sitt eget [systematiska arbetsmiljöarbete](/guider/sam-steg-for-steg) och för sina egna anställda. Eftersom ett stort byggprojekt kan ha många aktörer är tydliga kommunikationskanaler lika viktiga som det formella ansvaret.

Utbildning i arbetsmiljö för byggföretag§

Den som ska verka som BAS-P eller BAS-U behöver kunna visa dokumenterad kunskap, och även platschefer, arbetsledare och skyddsombud behöver grundläggande arbetsmiljökompetens. Läs vår guide om [arbetsmiljöutbildning för företag](/guider/arbetsmiljoutbildning-for-foretag) för en översikt av vilka utbildningar olika roller behöver. Ska ni utbilda flera personer i företaget kan ni beställa via vår [företagssida](/foretag) — med volymrabatt på 10, 20 eller 30 procent beroende på antal licenser och samlad faktura för hela teamet.

Sammanfattning — därför spelar BAS-P och BAS-U en avgörande roll§

BAS-P och BAS-U är nyckelroller för en säker och lagenlig byggprocess. Samordnaren för projektering förebygger risker redan i ritningsskedet och ser till att den grundläggande dokumentationen finns på plats. Samordnaren för utförande ser sedan till att hela byggarbetsplatsen fungerar enligt plan, dag för dag. Eftersom arbetsmiljölagen och [AFS 2023:3](/regelverk/afs/2023-3) ställer tydliga krav på båda rollerna gäller det att utse rätt person med rätt kompetens i rätt tid. Framför allt handlar det om att skydda alla som arbetar på och besöker byggarbetsplatsen — och god samordning visar att byggherren tar sitt lagstadgade ansvar på allvar.