TDOK 2018:0371 dyker upp i nästan varje upphandling som rör vägarbete — men vad kräver dokumentet egentligen, och vem måste följa det? Här reder vi ut kompetensstegen, certifieringsproven och den viktiga skillnaden mellan kontraktskrav och lagkrav.
TDOK 2018:0371 förklarat: Trafikverkets kompetenskrav för arbete på väg
# TDOK 2018:0371 förklarat: Trafikverkets kompetenskrav för arbete på väg
TDOK 2018:0371 är det dokument där Trafikverket samlar sina krav på kompetens för alla som arbetar i verkets upphandlade entreprenader och projekteringstjänster på väg. Dokumentets fullständiga titel är "APV Roller och kompetens i upphandlad verksamhet – Entreprenad och Projekteringstjänster", men i branschen säger de flesta bara "kompetenskraven" eller "TDOK 0371". Gällande utgåva är version 2.0, som tillämpas i kontrakt tecknade från den 1 september 2024 — äldre kontrakt kan fortfarande löpa på version 1.
I den här guiden går vi igenom vad dokumentet faktiskt kräver, vem det gäller för, hur kompetensstegen hänger ihop och — inte minst — skillnaden mellan Trafikverkets kontraktskrav och de lagkrav som gäller alla arbetsgivare enligt arbetsmiljölagen. Är du helt ny på området? Börja gärna med vår översikt [Vad är APV?](/guider/vad-ar-apv)
Vad är TDOK 2018:0371?§
TDOK 2018:0371 är ett kravdokument i Trafikverkets eget ledningssystem. Det beskriver vilken kompetens olika roller på en vägarbetsplats ska ha: från personen som bara besöker arbetsplatsen till den som styr och leder hela entreprenaden. Kraven är indelade i tre steg med totalt åtta definierade kompetenser, och för varje kompetens anger dokumentet vilka kunskaper som krävs och hur de ska styrkas.
Dokumentet ersatte det äldre systemet med "Nivå 1–4" som gällde före 2019. Hör du någon prata om "Nivå 1 och 2" är det alltså den gamla indelningen — den motsvaras i dag av steg 1 och 2.
[Kontraktskrav — inte lagkrav]
> TDOK 2018:0371 är varken lag eller myndighetsföreskrift. Kraven gäller för att Trafikverket skriver in dem i sina kontrakt. Jobbar du inte i ett kontrakt som Trafikverket har upphandlat omfattas du inte av just dessa krav — men arbetsmiljölagens utbildningskrav gäller alltid, oavsett beställare.
Kontraktskrav och lagkrav är två olika saker§
Här går många förklaringar fel, så låt oss vara noggranna. Vid vägarbete gäller två parallella regelverk:
- Arbetsmiljölagen (AML) kräver att arbetsgivaren ser till att arbetstagaren har den utbildning som behövs för att arbeta säkert (3 kap. 3 §). Det gäller alla vägarbeten i Sverige, oavsett om beställaren är Trafikverket, en kommun eller en privat fastighetsägare. Tillsynen sköts av Arbetsmiljöverket, och brister kan leda till förelägganden eller sanktionsavgifter.
- TDOK 2018:0371 är ett civilrättsligt kontraktskrav som gäller när Trafikverket är beställare. Brister hanteras inom kontraktet — vid Trafikverkets kontroller kan det bli åtgärdskrav, ekonomiska konsekvenser eller i allvarliga fall arbetsstopp.
Att personalen uppfyller TDOK 2018:0371 betyder alltså inte automatiskt att arbetsmiljölagens krav är uppfyllda — och omvänt. I praktiken överlappar de förstås: en genomtänkt APV-utbildning är det naturliga sättet att uppfylla båda.
Vem gäller TDOK 2018:0371 för?§
Kraven gäller i Trafikverkets upphandlade verksamhet, och de följer med i alla led:
- Entreprenörer och underentreprenörer som utför arbete i Trafikverkets uppdrag. Huvudentreprenören kan inte "utbilda bort" ansvaret nedåt i kedjan — den som har steg 3.0-rollen har ett uttryckligt ansvar för att även underentreprenörernas personal uppfyller kraven.
- Projekteringstjänster — dokumentet omfattar även konsultsidan, inte bara utförandet.
- Alla som vistas på vägarbetsplatsen — grundkravet 1.1 gäller all personal, även den som bara gör kortare besök.
Kommunala och enskilda vägar då? Om vägen har en annan väghållare än staten gäller Trafikverkets krav inte automatiskt. Många kommuner ställer dock liknande eller samma kompetenskrav i sina egna upphandlingar, ofta med hänvisning till Trafikverkets dokument eller till branschens handböcker för arbete på väg. Läs alltid kontraktet — det är där kraven för ditt uppdrag står.
Osäker på vad som gäller just din roll? Vi har en egen genomgång i [Vem behöver APV-utbildning?](/guider/vem-behover-apv-utbildning)
Kompetensstegen förklarade§
TDOK 2018:0371 delar in kompetenskraven i tre steg. Ju högre steg, desto större ansvar — och desto hårdare krav på hur kompetensen styrks.
Steg 1: Grundkompetens§
| Kompetens | Vem gäller den för? |
|---|---|
| **1.1 Allmän grundkompetens** | All personal som utför arbete på vägen där Trafikverket är beställare — även den som besöker arbetsplatsen. |
| **1.2 Grundkompetens för förare av väghållningsfordon** | Den som framför väghållningsfordon, t.ex. plogbil, saltbil eller traktor. Bygger på 1.1. |
| **1.3 Grundkompetens vägarbetare** | Den som utför vägarbete på eller vid vägbana med passerande trafik. Bygger på 1.1. |
| **1.4 Kompetens vakt och lots** | Den som arbetar som vakt eller lots vid trafikdirigering. Tillkom i version 2 och gäller i kontrakt tecknade från den 1 september 2024. |
Steg 1 styrks inte med certifiering utan med utbildning och ett kompetensintyg från arbetsgivaren — mer om det längre ner.
Steg 2: Kompetenskrav med certifiering§
| Kompetens | Vem gäller den för? |
|---|---|
| **2.1 Förare av väghållningsfordon med särskilda villkor** | Förare av vissa väghållningsfordon, t.ex. fordon utrustade med energiupptagande skyddsanordning (TMA). |
| **2.2 Utmärkningsansvarig** | Den som ansvarar för arbetsplatsens trafik- och skyddsanordningar — den som pekas ut som utmärkningsansvarig i TA-planen. I version 2 används benämningen trafik- och skyddsanordningsansvarig. |
| **2.3 Montör av skyddsanordningar** | Den som ansvarar för att montering av längsgående skyddsanordningar (t.ex. barriärer) utförs korrekt. |
Steg 3: Styra och leda§
| Kompetens | Vem gäller den för? |
|---|---|
| **3.0 Styra och leda entreprenader** | Den som har det övergripande ansvaret för säkerheten på arbetsplatsen och styr och leder arbetet. Minst en person med steg 3.0-kompetens ska vara knuten till varje vägarbetsplats i Trafikverkets kontrakt. |
Vill du se stegen ur perspektivet "vilken utbildning ska jag välja?" — läs [APV-stegen förklarade](/guider/apv-stegen-forklarade).
Hur styrks kompetensen?§
Det här är den del av TDOK 2018:0371 som oftast missförstås, så vi tar det steg för steg.
Steg 1: utbildning + kompetensintyg från arbetsgivaren§
För steg 1 finns inget myndighetsprov. Arbetsgivaren ansvarar för att personalen har rätt kunskaper och bekräftar kompetensen med ett kompetensintyg. Utbildning — som vår [APV-utbildning online](/apv-utbildning) — är det naturliga underlaget för intyget, och många företag registrerar kompetensen på ID06-kortet så att den enkelt kan visas vid kontroll.
TDOK 2018:0371 anger ingen formell giltighetstid för steg 1: kompetensen ska alltid finnas och alltid vara aktuell. I praktiken innebär det att arbetsgivaren behöver uppdatera kunskaperna när regler och arbetssätt ändras — branschpraxis är repetitionsutbildning ungefär vart femte år, eller oftare vid behov.
Steg 2 och 3.0: certifiering genom Trafikverkets prov§
För rollerna i steg 2 (2.1, 2.2, 2.3) och för steg 3.0 räcker det inte med arbetsgivarens intyg — här kräver Trafikverket godkänt certifieringsprov. Så fungerar det:
- Provet bokas via Trafikverket och skrivs på Förarprovs kontor, samma kontor som kör- och kunskapsprov för körkort.
- Godkänd certifiering är giltig i fyra år. Nytt prov kan bokas tidigast ett år innan certifieringen går ut.
- Provet kostar 580 kr exklusive moms på dagtid (656 kr kvällar och helger).
- Trafikverket godkänner inte utbildningar eller utbildningsföretag — det är provresultatet som räknas. En förberedande utbildning är dock det normala sättet att klara provet, eftersom kunskapskraven i respektive kompetensplan är omfattande.
TDOK 2018:0371 och de andra APV-dokumenten§
Kompetenskraven är en del av en större dokumentfamilj. De fyra viktigaste att känna till:
| Dokument | Vad det reglerar |
|---|---|
| **TDOK 2018:0371 (Krav)** | Kompetenskraven — vilka kunskaper olika roller ska ha och hur de styrks. |
| **TDOK 2018:0372 (Råd)** | Rådsdokumentet som kompletterar kraven med förklaringar och vägledning om hur de kan uppfyllas. |
| **TDOK 2012:86 (TRVK Apv)** | Trafikverkets tekniska krav på trafik- och skyddsanordningar vid vägarbete — hur arbetsplatsen ska märkas ut och skyddas. |
| **TDOK 2012:88 (TRVR Apv)** | Trafikverkets tekniska råd — vägledning till de tekniska kraven. |
Mönstret är genomgående: Trafikverket arbetar med par av Krav och Råd. Kravdokumenten åberopas i kontrakten och är bindande för entreprenören; rådsdokumenten hjälper dig att tolka och uppfylla kraven. TDOK 2018:0371 svarar alltså på vem som ska kunna vad, medan TRVK Apv svarar på hur arbetsplatsen ska utformas. Kravdokumenten hittar du i vår [regelverksdatabas](/regelverk/tdok/2018-0371).
Vanliga missförstånd§
- "TDOK 2018:0371 är en lag." Nej — det är Trafikverkets kontraktskrav. Lagkravet på utbildning finns i arbetsmiljölagen och gäller parallellt, vid alla vägarbeten.
- "Mitt utbildningsbevis för steg 1 är ett certifikat från Trafikverket." Nej. Steg 1 intygas av arbetsgivaren; Trafikverkets certifiering finns bara för steg 2 och 3.0.
- "Trafikverket godkänner APV-utbildningar." Nej — Trafikverket varken godkänner eller ackrediterar utbildningsföretag. Seriösa utbildare utformar innehållet enligt kraven i TDOK 2018:0371, men "godkänd av Trafikverket" är inte något en kurs kan vara.
- "Nivå 1 och Nivå 2 gäller fortfarande." De gamla nivåerna ersattes av stegen när TDOK 2018:0371 infördes. Har du gamla intyg med nivåbeteckningar bör du kontrollera vad de motsvarar i dag.
- "Kraven gäller alla vägar i Sverige." De gäller i Trafikverkets upphandlade kontrakt. Kommuner och andra väghållare bestämmer själva vilka krav de ställer — ofta liknande, men inte alltid identiska.
- "Steg 1 måste förnyas vart femte år enligt TDOK." Dokumentet anger ingen fast giltighetstid för steg 1 — kravet är att kompetensen alltid är aktuell. Femårsintervallet är branschpraxis och en rimlig tumregel, inte en paragraf.
Sammanfattning§
TDOK 2018:0371 är Trafikverkets kravdokument för APV-kompetens i upphandlade entreprenader och projekteringstjänster. Kraven är indelade i tre steg: steg 1 (1.1–1.4) är grundkompetenser som styrks med arbetsgivarens kompetensintyg, medan steg 2 (2.1–2.3) och steg 3.0 kräver certifiering genom Trafikverkets prov, giltig i fyra år. Dokumentet är ett kontraktskrav — inte en lag — men eftersom arbetsmiljölagen samtidigt kräver att personalen har den utbildning som behövs är en gedigen APV-utbildning i praktiken grunden för att uppfylla båda regelverken.
Behöver du eller ditt team grundkompetensen? Vår [APV-utbildning online](/apv-utbildning) är utformad enligt kraven i TDOK 2018:0371, tar cirka 45 minuter och ger utbildningsbevis med ID06-nummer direkt vid godkänt prov.
Relaterade utbildningar
Relaterat innehåll
Vanliga frågor
- Är TDOK 2018:0371 ett lagkrav?
- Nej. TDOK 2018:0371 är Trafikverkets kontraktskrav och gäller i verkets upphandlade entreprenader och projekteringstjänster. Parallellt gäller dock arbetsmiljölagen, som kräver att arbetsgivaren ser till att personalen har den utbildning som behövs — vid alla vägarbeten, oavsett beställare.
- Vilka APV-steg kräver certifieringsprov hos Trafikverket?
- Rollerna i steg 2 (2.1 förare av väghållningsfordon med särskilda villkor, 2.2 utmärkningsansvarig och 2.3 montör av skyddsanordningar) samt steg 3.0 styra och leda. Provet skrivs på Förarprovs kontor och godkänd certifiering gäller i fyra år.
- Hur länge gäller kompetensen enligt steg 1?
- TDOK 2018:0371 anger ingen formell giltighetstid för steg 1 — kompetensen ska alltid finnas och vara aktuell. Arbetsgivaren intygar kompetensen, och branschpraxis är repetitionsutbildning ungefär vart femte år eller när regler och arbetssätt ändras.
- Vad är skillnaden mellan TDOK 2018:0371 och TDOK 2018:0372?
- TDOK 2018:0371 innehåller kraven och är bindande i Trafikverkets kontrakt. TDOK 2018:0372 är det tillhörande rådsdokumentet som förklarar kraven och ger vägledning om hur de kan uppfyllas.
- Gäller TDOK 2018:0371 på kommunala vägar?
- Nej, inte automatiskt. Kraven gäller i kontrakt som Trafikverket har upphandlat. Kommuner och andra väghållare bestämmer själva vilka kompetenskrav de ställer i sina upphandlingar — många hänvisar till liknande krav, men det är alltid kontraktet som avgör.
- Vad kostar Trafikverkets certifieringsprov?
- Provavgiften är 580 kr exklusive moms på dagtid och 656 kr exklusive moms på kvällar och helger. Provet bokas via Trafikverket och skrivs på Förarprovs kontor. Godkänt prov ger en certifiering som gäller i fyra år.
- Vilken version av TDOK 2018:0371 gäller?
- Version 2.0, beslutad 2024-03-06, tillämpas i kontrakt tecknade från den 1 september 2024. Äldre kontrakt kan fortfarande löpa på version 1 — det är kontraktet som styr vilken version som gäller för ditt uppdrag.
- Ersatte TDOK 2018:0371 de gamla nivåerna Nivå 1 och Nivå 2?
- Ja. Det äldre systemet med Nivå 1–4 ersattes av steg 1, 2 och 3 när TDOK 2018:0371 infördes. Gamla intyg med nivåbeteckningar bör kontrolleras mot vad de motsvarar i dagens steg.
Källor
- Trafikverket — Kompetens för arbete på väg (APV)
- Trafikverket — Steg 1: Grundkompetens APV
- Trafikverket — Steg 2: Kompetenskrav APV utförare
- Trafikverket — Steg 3: Kompetenskrav APV styra och leda
- Trafikverket — Certifieringsprov och bokningar
- Trafikverket — Frågor och svar om kompetens för arbete på väg
- Trafikverkets dokumentcenter — TDOK 2018:0371, versioner